Prije nego što je postao glavni državni inspektor u travnju 2019., Andrija Mikulić bio je HDZ-ov predsjednik Gradske skupštine Grada Zagreba, saborski zastupnik, načelnik Sektora u upravi za inspekcijske poslove u gospodarstvu, načelnik Sektora u području nadzora rudarstva, elektroenergetike i opreme pod tlakom,  pomoćnik glavnog državnog inspektora Državnog inspektorata Republike Hrvatske u Službi nadzora u području elektroenergetike, rudarstva i posuda pod tlakom i u Službi nadzora u području prometa roba i usluga, stručni suradnik na poslovima zaštite okoliša u Gradskom zavodu za planiranje razvoja grada i zaštitu okoliša, u Poglavarstvu Grada Zagreba te mlađi asistent iz područja Zaštite okoliša, Tehnike sigurnosti i Projektiranja u rudarstvu na Rudarsko-geološko-naftnom fakultetu Sveučilišta u Zagrebu. Kako je onda tog travnja prije gotovo sedam godina stupio na funkciju glavnog državnog inspektora, na kojoj je izdržao sve do uhićenja zbog mita ovog četvrtka? O tome je tada detaljno pisao Express.

Mikulićevo imenovanje imalo je višeslojnu političku pozadinu i rezultat je mnogih pregovora te kompromisa. Ono što su nam tada govorili neki u stranci moglo bi se najkraće podvesti pod to da je Plenković odlučio žrtvovati jednu instituciju koja bi trebala biti potpuno nezavisna kako bi si otvorio put da napokon ovlada zagrebačkim HDZ-om, koji su dotad čvrsto držali Mikulić i drugi čovjek HDZ-a Milijan Brkić.

Državni inspektorat postojao je kao nezavisna institucija do 2014. godine i samo jednom je HDZ-ovac, u vrijeme Ive Sanadera, kratko vodio to tijelo. Inače je bilo pravilo da to bude nestranačka osoba. Vlada Zorana Milanovića razbucala je Inspektorat i prebacila inspekcije u ministarstva, što je struka smatrala lošim baš zato što su inspektori podređeni politički postavljenim ministrima. Upravo zato je HDZ rekao da će vratiti čak 17 inspekcija pod jednu kapu kako bi inspekcije bile učinkovitije i nezavisnije. Na čelo je tada, međutim, ipak došao istaknuti HDZ-ovac Mikulić. Ali to nije sve. Zakonom jebilo  propisano da ni Mikulićev zamjenik, četiri pomoćnika i pet šefova područnih ureda u najvećim gradovima ne moraju imati inspektorsko iskustvo!

- Prvotno je bilo predviđeno da svi moraju imati određene godine iskustva baš na inspektorskim poslovima, ali je to između dva čitanja u Saboru ispalo iz zakona. Cijeli drugi ešalon ispod Mikulića ne mora imati nikakvo iskustvo u inspekcijskim poslovima. To je maligni dio zakona i može se dogoditi da Inspektorat upravo zbog toga ne bude funkcionirao ako se i dalje budu postavljali politički podobni. Koga će postaviti, odlučivat će samo Mikulić i on si je stvorio podlogu za kadroviranje - rekao je 2019. godine novinaru Expressa Ivanu Pandžiću izvrsno upućeni sugovornik iz Ministarstva gospodarstva.

Izvor je tad upućivao i na apsurd. Voditelj neke lokalne ispostave Inspektorata, primjerice, mora imati barem dvije godine iskustva na složenim poslovima inspekcijskog nadzora. Mikulićev pomoćnik, koji je pet razina u hijerarhiji iznad njega, ne treba imati iskustvo u inspekcijskim poslovima nego samo godine iskustva na “odgovarajućim i najsloženijim poslovima”.

- Može dovesti maltene koga hoće. Kad smo već politički postavili glavnog inspektora, trebali smo barem osigurati struku kroz zamjenike i pomoćnike, ali to se nije dogodilo - rekao je sugovornik.

Bivši, najdugovječniji državni inspektor, Branko Jordanić, koji je preminuo 2023., rekao je tada za Express kako je to put u propast.

- Takve institucije ne trpe strančarenje. Otvoren je put za političko uhljebljivanje, a to će voditi negativnoj percepciji građana. Katastrofa je da je Inspektorat politiziran, to će voditi teledirigiranim kontrolama, kojima će biti cilj pokoriti neposlušne. Poznajem Mikulića, počeo je kod mene kao pripravnik i on definitivno nije dorastao toj funkciji. Meni ne bi bio ni šofer - rekao je Jordanić.