Vladajuće stranke su se dogovorile o sveobuhvatnim socijalnim reformama i novim poreznim stopama. Reformski paket treba pokazati sposobnost djelovanja povremeno zavađene koalicije i dati poticaj ekonomskom rastu.

Upozoravajuće riječi šefa države možda su imale efekta. Još tijekom tekućih pregovora najvišeg rukovodstva vladajuće koalicije, oglasio se i formalno politički neutralni njemački predsjednik Frank-Walter Steinmeier.

U večernjim satima, dok su predsjednici CDU-a, CSU-a i SPD-a vodili razgovore u kancelarskoj rezidenciji u Berlinu, Steinmeier je izjavio da se zemlja nalazi u "ozbiljnoj krizi". Potrebno je, rekao je, "postići reformski paket koji će promijeniti raspoloženje u javnosti, jer konačno pokazuje pravac i nudi rješenja koja su nam zaista hitno potrebna". Savezni predsjednik je time iznio neuobičajeno jasne poruke i očekivanja.

Kancelar Friedrich Merz, koji je ujedno i predsjednik Demokršćana (CDU), izjavio je na jutarnjoj konferenciji za medije, nakon relativno kratkih, sedmosatnih pregovora u koaliciji: 

- Ovo će biti dobar dan za Njemačku. Danas vam predstavljamo cijeli katalog važnih reformi. Nakon reforme zdravstvenog sustava, koalicija sa mnom na čelu pokazuje da imamo snagu i volju da vodimo Njemačku u budućnost.

Kancelar je pozvao predsjednicu i predsjednika SPD-a, Bärbel Bas i Larsa Klingbeila, te predsjednika CSU-a Markusa Södera na predstavljanje rezultata u vrtu kancelarskog ureda. Riječ je o prilično rijetkom događaju. Svjež zrak, jako svjetlo i crvene građevinske dizalice u pozadini koje rade na proširenju zgrade kancelarskog ureda, trebali su simbolizirati novi početak, rekao je jedan suradnik šefa vlade uz širok osmijeh.

Dogovor o poreznoj reformi

Koalicija CDU-a, CSU-a i SPD-a, koja je u prvoj godini vlasti u anketama izgubila značajnu podršku, dogovorila se o opsežnom reformskom paketu od 33 točke - vjerojatno najobilnijem još od socijalnih reformi kancelara Gerharda Schrödera prije dvadeset godina. Što je dogovoreno?

Porezna reforma - od 2028. godine niže i srednje platne skupine trebale bi biti rasterećene do 600 eura po domaćinstvu. To će se financirati povećanjem poreza na najveće prihode u okviru tzv. poreza na bogate. Obujam mjera iznosi oko deset milijardi eura.

Smanjenje birokracije - kompanije će biti oslobođene brojnih izvješća i obveza iz Zakona o lancima snabdijevanja. Propisi o zaštiti podataka bit će ublaženi. Zahtjevi upućeni javnoj administraciji smatrat će se odobrenima ako u roku od četiri mjeseca ne budu odbijeni.

Dogovoreno je da bolovanja, odnosno liječnička opravdanja za bolovanje ubuduće budu obvezna od prvog dana bolesti i moći će se dobiti samo osobno u liječničkoj ordinaciji, a ne više telefonom.

U oblasti radnog prava ugovori na određeno vrijeme moći će trajati najviše 48 mjeseci umjesto dosadašnjih 24. To bi trebalo pomoći mladim tehnološkim kompanijama da fleksibilnije zapošljavaju radnu snagu. Još nije postignut dogovor o mogućem produženju radnog vremena; odluka se očekuje tijekom ljeta.

Sveobuhvatna reforma mirovinskog, zdravstvenog i sustava njege bit će konačno pokrenuta i financirana kroz veće doprinose i smanjenje određenih davanja.

"Jesen reformi" i borba protiv AfD-a

Još prošle godine kancelar Merz najavljivao je da bi građani već u ljeto 2025. trebali osjetiti prve promjene. To je zatim preraslo u najavu "jeseni reformi" koja se, međutim, nije ostvarila jer su pregovori o velikim promjenama u sustavu socijalne skrbi i poreznom sustavu trajali dulje nego što je Ured saveznog kancelara očekivao. Tek nakon ozbiljnog sukoba koalicijskih partnera na jednom strateškom sastanku u travnju, kao i glasina da bi kancelara mogao zamijeniti drugi političar CDU-a, čelnici stranaka postigli su kompromis.

Obećanje da će se potisnuti krajnje desni AfD nije ispunjeno. Naprotiv, AfD na saveznoj razini u anketama ima potporu od 27 posto, ispred CDU-a s 24 posto. Sada usvojeni reformski paket trebao bi pokazati sposobnost djelovanja vlade i "izbiti vjetar iz jedara" AfD-u. 

- Svi smo se složili da se ne može nastaviti kao dosad. Politički centar mora pokazati da oblikuje zemlju, modernizira je i vodi u budućnost - rekao je kancelar.

Dug put do rezultata

Proći će još mjeseci prije nego što reforme počnu davati rezultate. Brojni zakoni o mirovinskom, zdravstvenom i poreznom sustavu tek trebaju proći parlamentarnu proceduru. Već sljedeći tjedan ministar financija i vicekancelar Lars Klingbeil predstavit će proračun za 2027. godinu i srednjoročni financijski plan. Očekuje se štedljiv proračun s rezovima u više ministarstava.

Nakon toga slijede pokrajinski izbori u Saskoj-Anhalt, Mecklenburgu-Zapadnom Pomorju i Berlinu. Vladajuće stranke nadaju se da će reformski paket donijeti politički zamah u predizbornoj kampanji. U Saskoj-Anhalt, prema anketama, desničarski AfD prvi put ima priliku formirati vladu.

U središtu: gospodarski rast

Ministar financija Lars Klingbeil naglašava da u središtu reformi mora biti pitanje gospodarskog rasta, sigurnosti radnih mjesta i društvene kohezije. Reforme, kaže, ne smiju dijeliti društvo, nego graditi mostove. Ministrica gospodarstva Katherina Reiche poručuje da sve mjere moraju Njemačku učiniti privlačnijom za ulaganja i smanjiti troškove za tvrtke i radnike.

Glavna direktorica Njemačke industrijske i trgovinske komore (DIHK) Helena Melnikov smatra da je potreban "stvarni zaokret u sustavu", osobito ukidanjem birokracije i obveza izvješćivanja. Prema njezinim riječima, birokracija Njemačku godišnje stoji oko 143 milijarde eura izgubljene gospodarske aktivnosti.

Sindikalne organizacije, s druge strane, upozoravaju na smanjenje radničkih prava, produljenje radnog vremena i povećanje dobi za odlazak u mirovinu.

Sva lobistička udruženja i interesne skupine sada će analizirati i kritizirati veliki reformski paket. Na to računa i predsjednik zastupničkog kluba CDU-a Jens Spahn koji kaže da su kompromisi nužni - "čak i u vlastitoj obitelji počinju već ujutro u kupaonici".

Predsjednik Instituta za gospodarska istraživanja Ifo, Clemens Fuest, u prvoj je analizi pohvalio odluke koalicije. Mjere za smanjenje birokracije rasteretit će tvrtke, rekao je predsjednik Ifo-a za novinsku agenciju Reuters. Međutim, kritizirao je činjenicu da nije usvojeno ništa što bi konsolidiralo državne financije i ograničilo zaduživanje javnih proračuna.