Kineski predsjednik Xi Jinping nastavlja nemilosrdan obračun s dužnosnicima koje smatra korumpiranima, nesposobnima ili nedovoljno odanima. Uoči velikog partijskog kongresa 2027. godine, na kojem se očekuje potvrda njegova četvrtog mandata, kineski politički i vojni vrh prolazi kroz jednu od najvećih čistki posljednjih desetljeća.

Iza strogo čuvanih zidova jednog pekinškog hotela u ponedjeljak je započeo četverodnevni sastanak najmoćnijih ljudi Kineske komunističke partije. No umjesto rasprava o gospodarskom rastu, međunarodnim odnosima ili tehnološkoj budućnosti zemlje, u središtu pozornosti našli su se politička lojalnost, korupcija i sudbina visokih dužnosnika koji su izgubili povjerenje predsjednika Xi Jinpinga.

Peti plenum Centralnog komiteta Komunističke partije Kine, koji traje od 26. do 29. listopada, održava se u trenutku kada kineski politički sustav prolazi kroz velike unutarnje potrese. Od 376 članova Centralnog komiteta, koliko ih prema podacima koje navodi talijanski Corriere della Sera čini izvorni sastav, najmanje 86 više nije na svojim položajima. Među njima su čak 42 visoka vojna časnika. Riječ je o smjenama i istragama koje pokazuju koliko je daleko Xi spreman otići kako bi osigurao potpunu kontrolu nad partijskim i vojnim aparatom.

Sastanak u hotelu Jingxi

Kako piše Corriere della Sera, pozivajući se na procjene zapadnih analitičara i obavještajnih službi, od članova Centralnog komiteta izabranih 2022. godine na dužnostima je ostalo svega 77,4 posto. Takvi razmjeri kadrovskih promjena iznimno su neuobičajeni za kineski politički sustav, u kojem se najviši dužnosnici tradicionalno biraju na petogodišnje mandate.

Sastanak se održava u hotelu Jingxi, jednom od najzatvorenijih političkih prostora u Pekingu. Kompleksom upravlja kineska vojska, a pristup je strogo ograničen. Hotel je desetljećima domaćin najosjetljivijih sastanaka partijskog vodstva, daleko od javnosti i novinara. Ni kineski mediji nemaju slobodan pristup informacijama o tome što se događa iza njegovih zidova.

Takva tajnovitost nije slučajna. Na plenumu se ne odlučuje samo o budućim smjernicama upravljanja državom nego i o političkim karijerama ljudi koji pripadaju samom vrhu kineskog režima. Za neke od njih sastanak bi mogao značiti napredovanje, dok bi drugi mogli izgubiti položaje ili završiti pod disciplinskom istragom.

Xi Jinping već je prije početka plenuma jasno dao do znanja što misli o stanju u vlastitoj stranci. Partijski časopis Qiushi, odnosno U potrazi za istinom, objavio je dijelove njegova ranijeg govora pred Centralnom komisijom za disciplinsku inspekciju, institucijom zaduženom za obračun s korupcijom i kršenjem partijskih pravila.

U govoru se kineski predsjednik posebno obrušio na dužnosnike koji javno iskazuju poslušnost, a iza zatvorenih vrata djeluju prema vlastitim interesima. Kritizirao je politički oportunizam, stvaranje interesnih skupina, pretjeranu birokraciju i raskošan život pojedinih partijskih kadrova. Njegova poruka bila je da formalna lojalnost više nije dovoljna: od dužnosnika se očekuje bespogovorno provođenje partijskih odluka.

Problem je što Xi takva upozorenja ponavlja gotovo otkako je preuzeo vlast 2012. godine. Tijekom proteklih četrnaest godina milijuni kineskih dužnosnika prošli su kroz različite disciplinske postupke i sankcije. Kampanja protiv korupcije postala je jedno od glavnih obilježja njegove vladavine, ali i instrument kojim je učvrstio osobnu vlast.

Unatoč tome, kineski predsjednik očito smatra da posao nije dovršen. Njegova sve oštrija retorika pokazuje da u golemom partijskom aparatu i dalje vidi opasnost od korupcije, neodlučnosti i prikrivenog otpora vlastitim odlukama.

Središnje vojno povjerenstvo - dva od sedam

Brojke otkrivaju razmjere tog obračuna. Samo u prvih šest mjeseci 2026. godine kineske disciplinske institucije istraživale su ili sankcionirale približno 538.000 dužnosnika. Među njima je bilo i 36 visokopozicioniranih dužnosnika na pokrajinskoj i ministarskoj razini.

Najdramatičnije promjene ipak su zahvatile vojsku. Čistke među generalima i visokim časnicima postale su toliko opsežne da otvaraju pitanje funkcioniranja samog vrha kineskog obrambenog sustava. Prema analizi američkog instituta Brookings, Središnje vojno povjerenstvo, najviše tijelo koje upravlja kineskim oružanim snagama, od sedam članova na početku Xijeva trećeg mandata spalo je na samo dvojicu, uključujući samog predsjednika.

Službeno objašnjenje za smjene najčešće se odnosi na korupciju i kršenje partijske discipline. Međutim, opseg čistki potiče i pitanja o političkim sukobima te Xijevu nepovjerenju prema vlastitim suradnicima. Činjenica da su pogođeni i pojedinci koji su napredovali upravo tijekom njegove vladavine pokazuje da ni bliskost s predsjednikom ne jamči sigurnost.

Takva politika ima i drugu stranu. Stalne istrage, smjene i disciplinski postupci mogu stvoriti atmosferu straha u državnoj administraciji. Lokalni dužnosnici, suočeni s mogućnošću da svaka pogrešna odluka bude protumačena kao politički neposluh, mogu početi izbjegavati odgovornost i odgađati donošenje odluka.

Upravo tu leži jedan od najvećih paradoksa Xijeve politike. Predsjednik zahtijeva učinkovitiju birokraciju i odlučnije provođenje svojih reformi, ali istodobno stvara sustav u kojem službenici sve više strahuju od posljedica vlastitih postupaka.

Corriere della Sera upozorava da bi takav pristup mogao otežati funkcioniranje kineskog državnog aparata. Kada politički opstanak ovisi o stalnom dokazivanju odanosti, dužnosnicima može postati važnije izbjeći pogrešku nego riješiti problem. Xijeva upozorenja protiv birokratizma tako otkrivaju i slabosti sustava koji je sam izgradio.

Priprema za 21. Kongres Partije

Predstojeći mjeseci bit će osobito važni za budućnost kineskog vodstva. U jesen 2027. održat će se 21. kongres Komunističke partije Kine, na kojem se očekuje da će Xi Jinping osigurati četvrti petogodišnji mandat na čelu stranke. Iako službena odluka još nije donesena, analitičari smatraju da je njegov ostanak na vlasti vrlo izgledan.

Mnogo je manje izvjesno tko će zauzeti položaje oko njega. Brojne smjene otvorile su prostor za novu generaciju partijskih i vojnih dužnosnika, a njihov izbor mogao bi pokazati u kojem smjeru Xi namjerava voditi Kinu tijekom sljedećih godina.

Posebno je zanimljivo pitanje nasljednika. Unatoč dugogodišnjoj vladavini, kineski predsjednik još nije jasno naznačio tko bi ga jednog dana mogao zamijeniti. Umjesto pripreme prijenosa vlasti, njegovi posljednji potezi upućuju na daljnju koncentraciju političkog autoriteta.

Četverodnevni plenum trebao bi završiti u četvrtak, 29. listopada, kada se očekuje objava službenog dokumenta o daljnjem jačanju partijske discipline i nadzora nad dužnosnicima. No taj će dokument vjerojatno otkriti samo dio onoga o čemu se razgovaralo iza zatvorenih vrata hotela Jingxi.

Za kineskog predsjednika borba protiv korupcije odavno je prerasla pitanje zakonitosti i upravljanja državom. Postala je temeljni mehanizam održavanja političke kontrole. A činjenica da se, nakon četrnaest godina čistki, i dalje obračunava s ljudima iz samog vrha partije pokazuje da njegovo nepovjerenje prema vlastitom sustavu nije nestalo. Naprotiv, čini se da je sve veće.