Vladimire, STOP! Ta objava predsjednika Donalda Trumpa na Truth Social postavila je prikladan završetak jednih od najmanje uspješnih pregovora u novijoj povijesti, piše The Atlantic u tekstu "Why Trump Is Giving Putin Everything He Wants" odnosno "Zašto Trump daje Putinu sve što želi".
Posljednjih godinu dana ili više, općeprihvaćeno mišljenje bilo je da Vladimiru Putinu treba dogovor o Ukrajini. Rusko gospodarstvo borilo se pod teretom međunarodnih sankcija, a ruska vojska pretrpjela je ogromne gubitke na bojnom polju. Putin je navodno očajnički želio barem pauzu u borbama. To je bio jedan od razloga zašto je Trump tvrdio da će to biti „vrlo laki pregovori“ i da bi rat mogao „vrlo brzo riješiti“, piše Robert Kagan za The Atlantic.
Sve što je trebalo učiniti bilo je natjerati Ukrajinu da odustane od svojih nerealnih zahtjeva za povrat cijelog svog teritorija, u kojem bi trenutku Putin iskoristio priliku da kupi vrijeme za popravak svog gospodarstva i obnovu svojih trupa i materijala. To je bila pretpostavka, ne samo Trumpa i njegovih savjetnika, već i sve većeg zbora promatrača, uključujući novinare New York Timesa i stručnjake za vanjsku politiku: Pregovarački završetak rata bio je "jedina stvarno održiva opcija“. A u pregovaračkom rješenju, za razliku od uvjeta predaje, obje strane se nečega odriču. Ukrajina bi se morala odreći većeg dijela, ako ne i cijelog, teritorija koji je izgubila zbog ruskog osvajanja, a zauzvrat bi dobila neku vrstu sigurnosnog jamstva protiv budućeg ruskog napada. Rusija, očajnička za dogovorom, sigurno bi odustala od svog protivljenja takvim uvjeravanjima. Kao što je Marc Thiessen iz Washington Posta rekao prije samo mjesec dana, "Rusija je nevjerojatno slaba, i ekonomski i vojno, što znači da u ovim pregovorima Trump drži sve karte u rukama.“
Kako onda objasniti zašto Trump, nakon tri mjeseca pregovora, nije uspio dobiti niti jedan ustupak od Putina i sada prijeti da će se "izvući" iz cijelog problema? Ako je Putin slab i očajan, a Trump drži sve karte u rukama, zašto Putin dobiva sve što želi, a ne odustaje od ničega zauzvrat? Odgovor nam govori nešto o Trumpu, ali što je još važnije, daje nam uvid u prirodu novog doba u koje smo ušli u međunarodnim odnosima, piše Atlantic.
Tijekom kampanje 2024. godine, tadašnji senator J. D. Vance priznao je da, čak i ako Ukrajina ne bude primljena u NATO, mora imati neku vrstu sigurnosnog jamstva kako "Rusi ne bi ponovno izvršili invaziju". Pozvao je na "jako utvrđenu" "demilitariziranu zonu" između ruskih i ukrajinskih snaga. Trumpovi pristaše također su predvidjeli značajne odredbe ekonomske i vojne pomoći poslijeratnoj Ukrajini. Trumpov bivši državni tajnik, Mike Pompeo, predložio je 100 milijardi dolara iz posebnog NATO fonda i 500 milijardi dolara vrijednih kredita "lend-lease" za kupnju oružja.
Trumpovi pristaše, od kojih neki sada rade u administraciji, objasnili su kako će Trump uspjeti postići dogovor. Dovođenje Ukrajine za pregovarački stol bilo bi lako. „Mislim da imamo mnogo utjecaja“ na ukrajinskog predsjednika Zelenskog, rekao je u studenom Mike Waltz, tadašnji republikanski zastupnik iz Floride. Ali Sjedinjene Države, tvrdio je, također imaju mnogo izvora utjecaja na Putina. Jedan je bio ruska ovisnost o izvozu energije. Ako Putin bude nepopustljiv, Sjedinjene Države bi mogle suzbiti „rusku ilegalnu prodaju nafte“. A ako Putin i dalje odbije popustiti, Washington bi mogao „pružiti više oružja Ukrajini s manje ograničenja u njihovoj upotrebi“. Ili, kako je sam Trump rekao, „rekao bih Putinu: 'Ako ne postignete dogovor, dat ćemo im puno'“, misleći na Ukrajinu. "Dat ćemo im više nego što su ikada dobili ako moramo.“
Što se, dakle, dogodilo? Sadašnji dogovor je toliko jednostran u Putinovu korist da su predsjednik i njegov tim morali proizvesti ruske "ustupke". Tako je potpredsjednik Vance nazvao ustupkom to što bi Rusi možda morali "odreći se" dijela teritorija koji "trenutno posjeduju", što znači ukrajinski teritorij koji je Rusija osvojila, dok je predsjednik Trump nazvao ustupkom da se Putin (teoretski) složio da neće zauzeti cijelu zemlju, nešto što trenutno ne može učiniti. O pitanju za koje se čak i Vance jednom složio da je bitno - sigurnost Ukrajine od još jedne ruske invazije - Putin nije ništa popustio.
To je važno imati na umu dok Trump oštro kritizira Ukrajinu zbog odbijanja njegovog prijedloga. Rusi nisu prihvatili prijedlog. Ministar vanjskih poslova Sergej Lavrov kaže da je Rusija "spremna postići dogovor", ali da neke aspekte plana treba "doraditi". O čemu se radi u tom "doradi" nije misterija. Američki mirovni prijedlog ne sadrži nikakve naznake američke pomoći Ukrajini nakon postizanja dogovora niti raspravu o veličini ukrajinskih oružanih snaga. Putin i njegovi pregovarači jasno su dali do znanja tijekom razgovora da žele demilitarizaciju Ukrajine i prekid svih isporuka oružja i ekonomske pomoći sa Zapada. Plan ostavlja otvorenu mogućnost europske mirovne prisutnosti, ako je takvo što uopće moguće bez američke podrške. Ali jedan zahtjev na kojem je Putin apsolutno inzistirao, a njegovi glasnogovornici ponavljali u svakoj prilici, jest da neće tolerirati takvu prisutnost, koju smatra nerazlučivom od prisutnosti NATO-ovih snaga na svojim granicama.
Daljnje „fino podešavanje“ za Putina znači osigurati da Ukrajina bude izolirana, nenaoružana i nezaštićena. Nije popustio po tim točkama čak ni kada je rat išao užasno loše za njega. Tek prošli tjedan, Putinovi glasnogovornici jasno su dali do znanja da Rusija neće prihvatiti prekid vatre osim ako Zapad ne pristane prestati naoružavati Ukrajinu, tako da Ukrajina ne može iskoristiti prekid vatre za „resetiranje i pregrupiranje“. Kremlj je odbacio svaki prijedlog da se Ukrajini pruži „sigurnosno jamstvo“ s europskim ili drugim mirovnim snagama na terenu u Ukrajini.
Dakle, Trump traži od Ukrajinaca da pristanu odreći se teritorija i prihvate službeno priznanje ruske kontrole nad Krimom, iako je Putin jasno dao do znanja da neće pristati ni na što što Ukrajina treba zauzvrat. Priznavanje ruske kontrole nad njihovim teritorijem krajnji je ustupak Ukrajinaca. Mogu ga učiniti samo jednom i samo kao dio konačnog, sveobuhvatnog plana koji jamči njihovu sigurnost.
Što nam sve ovo govori? Jedna stvar nam govori jest da Trump nije baš pregovarač kakvim se smatra. Recimo da Trump nikada nije bio zainteresiran za pomoć Ukrajini. Htio je što prije riješiti problem i nije ga bilo briga što će se dogoditi s Ukrajinom - ili s Europom u cjelini, što se toga tiče. Mogao je odmah otići, a vjerojatno sada žali što nije. Mogao je prvog dana reći ono što sada govori: da je Ukrajina rat Joea Bidena, baš kao što je Barack Obama smatrao Irak ratom Georgea W. Busha, a Biden Afganistan ratom svojih prethodnika. Ali Trump se tijekom svoje kampanje više puta hvalio da je postigao dogovor i doveo rat do kraja, pa se možda na neki način osjećao obveznim pokušati.
Njegova vjerojatna namjera nije bila osigurati trajnu zaštitu Ukrajine, već dobiti „pristojan vremenski razmak“ prije njezine predaje. Uostalom, Henry Kissinger dobio je Nobelovu nagradu za mir za pregovore o rješenju Vijetnamskog rata za koje je znao da neće dugo odgoditi pad Saigona. Kako je rekao Richardu Nixonu, cilj je bio samo održati stvari na okupu „godinu ili dvije“, nakon čega bi Vijetnam bio „zabačeno mjesto“ i nikoga se „ne bi bilo briga“. Trump je možda imao slične nade, i doista su mnogi iskusni analitičari pretpostavili da će Putin učiniti Trumpu uslugu prihvaćanjem dogovora i čekanjem, možda dok Trump ne ode s dužnosti, da dovrši osvajanje Ukrajine.
Putin možda nikada nije bio zainteresiran za tako dugo zaustavljanje rata, ili možda uopće. Ali Trump je propustio svaku priliku da sazna je li to bio slučaj ili ne. Kao što su razumjeli savjetnik za nacionalnu sigurnost Waltz, posebni izaslanik za Ukrajinu Keith Kellogg, Thiessen, pa čak i sam Trump, Trump je imao prednost. Dugoročno gledano, Putin je slab. Ali kratkoročno, Ukrajina je slabija, a Putin računa na to da će se Ukrajina urušiti prije nego što se uruše njegove vlastite snage. Cijelo je vrijeme vjerovao da mu vremenski okvir rata ide u prilog. Da bi promijenio tu procjenu, Putin bi morao vjerovati da je Trump dugoročno predan Ukrajini i da će joj pružati pomoć koliko god bude potrebno, tako da bi se Putin morao pitati koliko još godina može nastaviti ovaj rat bez razbijanja svoje vojske ili društva. Čak i tada, možda bi odlučio nastaviti rat, ali postojala je barem šansa da je Trumpu mogao dati ono što mu je trebalo - pristojan interval koji bi američkom predsjedniku omogućio da ubere plodove kao mirotvorac bez da mora trpjeti poniženje neposrednog ruskog kršenja bilo kojeg sporazuma koji je sklopio.
Da bi postigao takav dogovor, Trump bi morao uvjerljivo blefirati da je spreman pomoći Ukrajini ako se Putin usprotivi. To je bila najveća karta koju je Trump morao odigrati, ali je nikada nije odigrao. Naprotiv, od početka je dao do znanja ne samo da nema namjeru pomoći Ukrajini, već da mrzi Zelenskog i da ga je spreman javno poniziti, pa čak i uskratiti Ukrajini ključne obavještajne podatke usred rata za njezin opstanak. „Imao sam poteškoća sa Zelenskim“, rekao je Trump glavnom uredniku The Atlantica, Jeffreyju Goldbergu, u intervjuu u Ovalnom uredu prošli tjedan. „To ste vidjeli ovdje kada je sjedio u toj stolici, kada jednostavno nije mogao shvatiti.“
Naravno, razlog zašto Trump ima "teškog" vremena sa Zelenskim jest taj što traži od ukrajinskog vođe da prepusti ogromne dijelove svoje zemlje osvajačkoj vojsci ni za što. Jedan "simbolički“ sastanak u Vatikanu ne mijenja općeprihvaćeno mišljenje da bi Trump sutra otišao iz Ukrajine ako bi mislio da će se izvući. Trump je ponekad mahao prijetnjama dodatnim sankcijama, kao što je učinio ovog vikenda, ali nikada nije išao dalje od usputnih izjava ili objava na Truth Social, niti je vjerojatno da se Putin brine zbog daljnjih sankcija na svoje već snažno sankcionirano gospodarstvo. Bio je spreman trpjeti daljnje ekonomske pritiske sve dok se čini da je Ukrajina na izdisaju, a Trump mu nikada nije dao razloga da misli da nije.
Čini se da je Trump umjesto toga u potpunosti vjerovao u vlastitu moć uvjeravanja. Nije jasno vjeruje li doista da ima „dobar odnos“ s Putinom, iako o tome puno govori. Također govori o tome kako ga svijet doživljava kao žestokog momka i tvrdi da ga Putin „poštuje“ na način na koji nije poštovao prethodne američke predsjednike. Čini se da Trump i njegovi savjetnici pridaju veliku važnost ideji da je, kako je Vance rekao Europljanima u Münchenu, „u gradu novi šerif“ i da bi ljudi trebali stati u red.
Reći da Putin nije impresioniran možda je geopolitičko podcjenjivanje stoljeća. U prošlosti sam se pitao koji bi put Putin odabrao s Trumpom: Bi li ga umirivao, u interesu jačanja američkog predsjednika koji dijeli njegovu želju za uništenjem liberalnog svjetskog poretka, ili bi ga više zanimalo ponižavanje američkog predsjednika kao način da konačno pokaže da SAD ne mogu nikoga zaštititi i da je era američkog globalnog vodstva završila?
Iako je Putin to učinio s osmijehom i ispruženom rukom, poniženja su bila dosljedna i obilna. Nekoliko dana nakon Trumpovog izbora, osoblje Bijele kuće procurilo je u javnost s telefonskim razgovorom s Putinom u kojem je Trump upozorio ruskog čelnika da ne eskalira rat. Putin je odgovorio ne samo lansiranjem prve hipersonične rakete srednjeg dometa s nuklearnim oružjem na Kijev (kao odgovor na ukrajinsku upotrebu raketa ATACM protiv ciljeva na ruskom teritoriju), već i poricanjem da se ikakav telefonski poziv dogodio - do te mjere da je i sam Trump morao oklijevati kada su ga pitali o pozivu.
Trump je počeo zahtijevati "trenutni prekid vatre" u prosincu i taj je zahtjev od tada mnogo puta ponovio. I svaki put su Putinovi glasnogovornici jasno dali do znanja da Putin nema interesa za "zamrzavanje" sukoba. Tjednima je Trump govorio da Putin želi sastanak s njim, dok su Putinovi ljudi govorili da nisu primili nikakav prijedlog za razgovore, ali da su spremni razgovarati ako Trump to želi. Najočitija uvreda dogodila se prošli mjesec, kada su dvojica čelnika zakazala svoj prvi potvrđeni telefonski poziv. U vrijeme određeno za poziv, Putin je bio na javnom događaju, a kada se jedan od njegovih pomoćnika nagnuo da ga podsjeti, pokazao je takvu odbojnu ravnodušnost da se cijela publika nasmijala. Zatim je pustio Trumpa da čeka još sat vremena.
Ali najveće poniženje dogodilo se prošli tjedan. Baš na dan kada je Trump napao Zelenskog jer nije prihvatio američki prijedlog koji Putin također nije prihvatio, Putin je pokrenuo razoran raketni napad na civilnu metu u Kijevu - najgori od rata. Trumpov odgovor na Truth Socialu - "Vladimire, STOP!" - nije bio, možemo biti sigurni, iskren apel da se poštede ukrajinske civilne žrtve, od čovjeka koji je gotovo jamčio civilne žrtve kada je prekinuo razmjenu obavještajnih podataka s Ukrajinom. Bio je to apel Putinu da prestane ponižavati ga pred cijelim svijetom. Ne treba imati jako bujnu maštu da bi se zamislila zabava na Putinovom licu kada je pročitao Trumpovu tužnu objavu.
Čini se da Trump želi riješiti ukrajinsko pitanje kako bi mogao nastaviti s normalizacijom odnosa s Rusijom, ali koliko normalni ti odnosi mogu biti? Posebni izaslanik Steve Witkoff, koji općenito djeluje kao kanal Trumpovog razmišljanja, kaže da vidi „mogućnost preoblikovanja odnosa Rusije i Sjedinjenih Država kroz neke vrlo uvjerljive komercijalne prilike“, neke „ogromne ekonomske sporazume“, koji će također donijeti „stvarnu stabilnost regiji“. Putin će uzeti novac, ali da je želio suradnički odnos sa Sjedinjenim Državama, bacio bi Trumpu kost, baš kao što su svi očekivali, umjesto da na njegovu kapitulaciju odgovori raketnim napadom na civilnu metu.
Možda misli da Trump toliko očajnički želi odnos da će tolerirati bilo kakvu količinu maltretiranja. Ali to nije dobra vijest za Trumpa i to je samo nagovještaj nesloge i sukoba koji će prevladati u multipolarnom svijetu koji je Trump inaugurirao.
