Novaković povukla neočekivani potez i jako naživcirala HDZ

Nataša Novaković,  šefica Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa, uputila je pismo GRECO-u (Skupini država protiv korupcije Vijeća Europe iliti Antikorupcijskog tijela Vijeća Europe) u kojem se žalila na politički pritisak kojem je izložena od strane Plenkovićeve vlade i drugih dužnosnika, zbog kojih ne može, kao nezavisno tijelo, normalno funkcionirati.

Pismo je itekako ozbiljno, a ozbiljne će biti i posljedice ako GRECO zaključi da je stvar zabrinjavajuća te objavi ciljanu preporuku da Vlada RH mora poduzeti odgovarajuće mjere kako bi se osigurao normalan i neovisan rad Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa. Nakon toga Vlada će biti obavezna pronaći način provedbe odluke, a kakvu preporuku će donijeti GRECO, znat će se vjerojatno 3. prosinca ove godine, kada bude podnesen godišnji Izvještaj GRECO-a o sprečavanju korupcije za izvršnu vlast i policiju.

Ide i ona Top News Plenki joj sređuje super posao - Žalac bježi iz Hrvatske

Tad će se, kako saznaje Express, razmatrati i pismo Nataše Novaković, koje je adresirano na tajništvo GRECO-a, na čijem je čelu trenutačno potpredsjednik hrvatskog Vrhovnog suda Marin Mrčela. No on će, kako saznajemo, biti izuzet iz rasprave o pismu u kojem se Nataša Novaković žali na pritiske iz Vlade jer je Hrvat i bio bi u sukobu interesa.

Naime, predsjednik GRECO-a nikad nije uključen u procese koji se tiču države iz koje dolazi. No iz tajništva, koje je smješteno u Strasbourgu, kao predsjednika tog tijela, obavijestili su ga da su primili pismo. A kako je GRECO dio Vijeća Europe, znači da je ono odgovorno Hrvatici - Mariji Pejčinović Burić, koja je prije mjesec dana preuzela dužnost glavne tajnice Vijeća Europe i preselila se u Strasbourg.

Bivšu ministricu vanjskih poslova u Plenkovićevoj vladi na tu je poziciju kandidirao sam premijer Andrej Plenković, pa će biti više nego zanimljivo kakvo će izvješće donijeti GRECO. Smatram da na GRECO nitko ne može utjecati jer je riječ o nezavisnom tijelu. A da je riječ o itekako važnom tijelu, govori činjenica da su preporuke GRECO-a mijenjale ustav nekih država. Naime, postoje takozvane preporuke koje su lakog karaktera i ove teže.

Vidjet ćemo kakvu će preporuku donijeti GRECO nakon rasprave o pismu Nataše Novaković. Vrlo moguć ishod je da preporuka bude ta da se nađe model kako Povjerenstvo može djelovati bez pritisaka- govori nam naš sugovornik blizak GRECO-u te dodaje da će ta preporuka definitivno biti udarac Vladi, koja od početka svog mandata želi ostaviti dojam da je riječ o vladi koja poštuje demokratske odnose, mišljenja drugih i različitosti te koja se bori protiv korupcije i nepotizma.

A GRECO je već radio proljetos evaluaciju za Hrvatsku, a Povjerenstvo je poslalo pismo kao dopunu s događajima u posljednjih šest mjeseci. Potvrđeno nam je da je GRECO primio pismo i da će razmatrati sve primjedbe koje su navedene u njemu.

Ukratko, povjerenstvo se jednostavno žali na prevelik pritisak političara na njih, i to ne zbog toga što, primjerice, osporavaju odluku s pravne strane, nego što visoki dužnosnici uporno diskreditiraju povjerenstvo i njihove odluke kao političke. A pismo ne sadrži citate niti imena, no sasvim je jasno na koga se misli.

Dobra karijera Top News Sindrom Šuice: Kako je profesorica zaradila milijune

Da donose političke a ne pravne odluke, u zadnjih šest mjeseci govorili su i premijer Andrej Plenković, predsjednik Sabora Gordan Jandroković, a ranije i predsjednica Kolinda Grabar Kitarović. Da ne spominjemo bivšeg ministra uprave Lovru Kuščevića, koji je direktno prozivao Natašu Novaković da se možda želi okušati u politici kao njena prethodnica Dalija Orešković. Dakle, tijelo koje je nezavisno prozvali su s tri najviše funkcije u državi da politizira.

Nakon toga, malo pomalo, u javnom prostoru i komentarima ispod članaka, ali i u neslužbenim razgovorima s HDZ-ovcima, ta teza se nastojala što više proširiti, a povjerenstvo diskvalificirati. Primjerice, samo prošli tjedan premijer Andrej Plenković, prozvan da nije poštovao načela obavljanja dužnosti u slučaju slanja svoga kuma za veleposlanika, izjavio je: 

- Oni su zabili diskvalificirajući autogol. Oni ne žive u ovom svijetu.

Dakle, čak i da je povjerenstvo pogriješilo, Plenković ima pravni okvir u kojemu može pokušati poništiti odluku. Ali on ih je išao prokazati kao nesposobne. I što je još važnije, poručio je kako je neprihvatljivo da povjerenstvo odlučuje o načelima obnašanja dužnosti. Podsjetimo, radi se o veoma važnom članku Zakona o sprečavanju sukoba interesa, koji, među ostalim, kaže da dužnosnik mora biti transparentan, odgovoran, vjerodostojan, otvoren prema javnosti i čuvati svoj integritet. 

Ako se to prekrši, nema novčanih sankcija, ali Plenković ne želi da oni više o tome odlučuju. I nije tu važan kum i odluka u tom slučaju nego pokušaj da se povjerenstvo spriječi u radu u drugom, puno važnijem slučaju koji se tiče Plenkovića.

Plenković je već trebao biti proglašen nevjerodostojnim i da je prekršio načela obnašanja dužnosti u slučaju Agrokor. Pred samu odluku Plenković je izveo manevar i tražio izuzeće Nataše Novaković jer je bila zaposlenica Hrvatske udruge poslodavaca. Slučaj je na ledu već pet mjeseci iz apsurdnog razloga: nema tko odlučiti o tom zahtjevu premijera.

Ni politika ni struka se ne mogu složiti tko je nadležan za odluku, pa se čeka tumačenje i odluka upravnih sudova. Tom blokadom odlučivanja premijer je izravno kupio vrijeme, pa možda čak i za to da potpuno iz zakona izbaci mogućnost odlučivanja povjerenstva o načelima obnašanja dužnosti.

Manje novca Ekonomix HDZ-u se lokalni šerifi obijaju o glavu - zbog njih plaće ne rastu

Treba podsjetiti da u Hrvatskoj, osim birača na izborima, nema niti jednog tijela koje bi moglo reći nakon što prikupi sve podatke: ovaj političar je lagao, skrivao je informacije, obmanjivao je javnost, skrivao je dokumente. A sve to spada u načela koja se ne bi trebala kršiti. Naravno, za to nisu propisane kazne niti mogu biti propisane. Ali je u kakofoniji informacija, političkih napada i kontranapada važno imati tijelo koje bi sve moglo nezavisno evaluirati i donijeti odluku.

A osim što HDZ želi izbaciti ta načela iz zakona, pitanje je i kakav će stav zauzeti Upravni sud nakon odluke Ustavnog suda u slučaju Karamarko. Dakle, vrlo se lagano može dogoditi da ta načela ispadnu iz zakona. U izvješću je vjerojatno i odbijanje Vlade da povjerenstvu dostavi sve potrebne dokumente o putu u Helsinki.

Vlada jednostavno to godinu dana ne želi učiniti. Kad se tome pribroje raniji pokušaji izmjene zakona koje bi smanjile ovlasti povjerenstva, jasno je da su male šanse da izvješće GRECO-a bude pozitivno. A kako GRECO funkcionira? 

Svaka država bira svog predstavnika, a potom predsjednika GRECO-a biraju tajnim glasovanjem svih članova. Trenutačno GRECO čini 47 predstavnika država plus Sjedinjene Američke Države i Bjelorusija, a na čelu mu je, kako smo ranije spomenuli, Marin Mrčela.

Prošle godine na konferenciji Vijeća Europe upravo je Povjerenstvo za sprečavanje sukoba interesa istaknuto kao važna poluga u suzbijanju korupcije. No na toj konferenciji istaknuto je i to kako Hrvatska ne provodi preporuke GRECO-a. Predsjednik GRECO-a Marin Mrčela upozorio je tada da Hrvatski sabor ni pet godina od preporuke GRECO-a nije donio kodeks ponašanja koji bi trebao imati svaki parlament.
 
“Standardna preporuka GRECO-a je da svaki parlament, pa tako i Hrvatski sabor, mora imati kodeks za parlamentarce. Nije riječ samo o ponašanju nego i o sukobu interesa, prijavljivanju darova i svemu ostalome što može smanjiti korupciju”, kazao je tad Mrčela.

Prema podacima GRECO-a, najčešće nepravilnosti u kojima se političari nalaze su sukob interesa, neprijavljivanje darova, skrivanje izvora financiranja. Također nerijetke su situacije da članove obitelji zapošljavaju kao osobne savjetnike ili da pogoduju u postupcima javne nabave.

Bliske veze Top News Tko je kum zbog kojeg Plenki ratuje s Povjerenstvom?

Hrvatska je definitivno u vrhu država koje ne provode preporuke tog antikorupcijskog tijela. Na toj listi prva je Belgija s 12 neprovedenih mjera, a slijede Azerbajdžan - šest, Luksemburg - šest, Makedonija - šest, Hrvatska - pet, Irska - pet, Latvija - pet i Poljska - pet. 

Možda upravo zbog toga Plenkovićevu vladu ni ne brine kakvu će preporuku kao reakciju na pismo Nataše Novaković dobiti od strane GRECO-a. Jer jednostavno će otezati s provedbom.